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开封市教育局2008年工作总结
发布时间:2009-03-11     访问量:5656次


开封市教育局2008年工作总结


  2008年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度工作总体安排, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻落实“科教兴市”战略,坚持以安全稳定为前提,以规范管理为基础,以改革创新为动力,以科学发展为目标,内强素质,外树形象,全面推进素质教育,努力提高教育质量,各级各类教育得到了持续、快速、健康发展。
  一、突出重点,统筹协调,以科学发展观为指导,促进我市教育事业稳步、健康发展
  1、以农村教育为重点,促进城乡义务教育均衡发展
  一是积极开展义务教育均衡发展示范县(区)创建活动。2008年,我市制定出台了《创建义务教育均衡发展先进县(市、区)工作方案》,通过加大财政投入力度、加强薄弱学校改造、发挥优质学校对薄弱学校的帮扶等措施,有效提高了我市义务教育均衡发展水平。
  二是圆满完成“两免一补”工作。继农村义务教育阶段学校学生全部享受免除学杂费政策后,2008年,我市开始为农村义务教育阶段学校学生全部免费提供教科书。全年共安排农村中小学免费教科书资金8349.5万元,受益农村中小学生62.4万人。今年,农村贫困家庭寄宿生生活费补助提高至每生每年小学补助500元,初中补助750元,全市全年共安排专项补助资金1185.9万元。
  三是提高农村生均公用经费标准得到落实。2008年,我市农村生均公用经费提高到每生每年小学270元、初中420元,县镇小学285元、初中435元。全市全年共安排农村中小学公用经费20514万元,均按进度拨付到了基层学校。
  四是农村中小学校舍维修改造长效机制运行良好。2008年,我市继续实施农村中小学校舍维修改造长效机制,全市共安排校舍维修改造资金4032万元,规划改造项目学校224所,改造危房5.6万平方米。截至目前除杞县21个项目外,其余项已全部竣工。
  五是农村学校教学仪器设备充实工程顺利实施。2008年,省级共下达我市“工程”专项资金350万元,共为378所学校配置了教学仪器设备,较好的发挥了“农村学校教学仪器设备充实工程”的效益。
  六是大力实施新农村卫生新校园建设工程。我市尉氏县作为卫生新校园试点县,总投资600万元为20所学校改建厕所、沼气池,目前工程进展顺利,预计年底前基本竣工。
  七是城市公办义务教育阶段学校学生免除学杂费工作进展顺利。2008年秋季,我市全面免除了城市公办义务教育阶段学校学生学杂费,资金额度达741.9万元,同时对部分低保家庭免费提供了教科书。
  八是中小学布局结构调整取得新突破。根据市区学校布局结构调整规划,市十四中和县街小学顺利搬迁,有效缓解了城市西区的就学压力。尉氏县今年暑假期间实施了第二轮中小学布局调整,全县撤并学校近百所,进一步整合了教育资源。
九是清理规范义务教育阶段改制学校工作顺利完成。按照省政府《关于规范义务教育阶段办学体制改革试验工作的意见》要求,我市十四中、金明中学、二十七中、河大附中分校(初中部)、七中分校(初中部)等五所改制学校转为公办学校,执行公办学校招生政策,承担市区的义务教育任务。
  2、以加快整合职业教育资源为重点,启动职业教育攻坚计划,全面提升职业教育水平
  一是全面启动职业教育五年攻坚计划。12月3日,我市隆重召开职业教育攻坚动员大会。大会传达了全省职业教育攻坚大会精神,制定了《开封市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》,会议明确了职业教育攻坚的重大意义和任务,提出了今后五年我市职业教育发展的总体要求和主要目标,市政府与各县区政府签订了《开封职业教育五年攻坚计划责任书》。力争用五年时间,实现职业教育办学条件明显改善,办学规模迅速扩大,教育教学质量全面提高,初步建立起政府主导、面向市场、特色鲜明、规范发展的适应我市经济社会发展要求的现代职业教育体系。
  二是职业教育资源整合工作进展顺利。2008年,市教育局认真落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》精神,大力提升职教水平,将原一中并入三职高,二中并入旅游学校,有效整合了职业教育资源。目前,正在对我市建立职业技术学院的可行性与必要性进行考察论证,职业教育的改革与发展速度进一步加快。
  三是职业教育基础能力创建工作进一步加强。2008年,通许县被评为省职教强县,开封市旅游学校经省教育厅批准为省级重点职业学校,杞县平城乡成人学校被省教育厅批准为省级示范性乡镇成人学校,市信息工程学校创建国家级计算机实训基地被国家教育部批准,国家和省共下拨开封市信息工程学校260万元设备,目前已全部到位。
  四是以全面提高教学质量为抓手,切实加强招生、就业工作。积极开展技能竞赛活动,在全国职业院校技能大赛中,我市获得一等奖1名(全省共2名),二等奖1名(全省共3名),三等奖2名(全省共18名)。在全省职业院校技能大赛中名列前茅。加大职业学校招生工作力度 ,圆满完成了省教育厅对我市下达的3万人招生任务。狠抓中职学生就业工作,加强对中职学生的就业指导和跟踪服务工作,2008年我市中职毕业生一次就业率达到97%以上。
  五是切实加强中职学校师资队伍建设。2008年,我市争取国家和省各项培训经费78万元,对408名中职学校教师分期分批进行了教育技术能力的提高培训,组织31名教师参加了国家级培训,组织87名教师参加了省级骨干教师培训,推荐1名教师出国培训。同时,加大了中职学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和教师到企业实践工作的力度,有效提高了中职学校教师队伍的整体素质和技术能力。
  六是认真开展中职学生国家助学金发放工作。2008春季学期的5个月,全市共资助中等职业学校学生2.6万余人,每生每年资助生活费1500元。2008年秋季的中等职业学校国家助学金资助工作已进入扫尾阶段。
  3、以加快普及高中阶段教育为重点,各级各类教育协调发展
一是进一步发挥省、市级示范性高中示范和辐射作用,支持薄弱高中的发展,整体提高普通高中教育质量和管理水平。市区省级示范性普通高中和各县省、市级示范性普通高中继续实行分配生制度,分配生比例达到省、市级示范性高中招生计划的40%,并重点向薄弱学校倾斜。各普通高中在录取过程中,严格执行“三限”政策,将“择校生”纳入普通高中招生计划,同时明确规定任何普通高中不得招收低于最低控制线的考生。
  二是认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》,进一步加强对幼儿园的管理。支持幼儿园进行教育、科研及实验工作,纠正幼儿园教育“小学化”倾向;扩大乡(镇)中心幼儿园规模,提高办园水平,努力提高农村学前三年教育的普及水平。今年,世纪星幼儿园成功争创为省级示范幼儿园,全市省级示范园已达到5个,市级示范幼儿园15所。
  三是加强对民办教育机构的协调、管理。举办了民办学校董事长、校长培训班。加强对民办学校的指导,2008年,我市华英高中被评为省百强民办教育学校。对311所民办教育机构进行了年审,评选出优秀学校21所,合格学校79所,暂不合格学校10所,取缔3所,进一步规范了办学行为,强化了民办教育机构的自我教育、自我发展功能。
  四是切实保障弱势群体平等接受义务教育的权利。不断完善和落实相关政策,做好进城务工人员子女接受义务教育工作;建立农村“留守儿童”档案信息,共同帮扶留守儿童健康成长;将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育总体发展规划,积极开展了随班就读工作。认真编制了市盲哑学校及其他4个县的特殊教育学校中长期发展规划,计划为有关学校各申请200万元基本建设资金和80万元教学仪器设备,共计1400万元。全市共接收地震灾区学生28名。
  二、勇于探索,创新机制,以全面深化教育系统人事制度改革为抓手,激发教育系统内部活力
  1、舆论引导,改革精神深入人心根据我市全面深化人事制度改革领导小组的统一部署,我们积极营造有利于改革的舆论氛围。印发了《中小学岗位实施细则》和《深化人事制度改革问题问答》,组织召开不同层次的座谈会,组织全体教职工学习有关人事制度改革文件精神,组织教师代表座谈讨论,把改革政策通过教代会转化为群众意见,提高了教职工对改革重要性、必要性和紧迫性的认识,使广大教职员工转变了观念,积极参与改革,形成了自觉维护改革的良好局面。
  2、试点先行,发挥示范带动作用根据《开封市教育系统人事制度改革实施意见》(试行)的要求,开封高中、开封五中、开封十四中、开封二十七中等学校自2008年寒假起进行了学校人事制度改革试点工作。四所学校的 762名教职工全部参加了人事制度改革和竞岗工作,其中598人成功应聘到教师岗位,148人应聘到管理、工勤岗位,7人内退,9人为临时岗位。为全面推进教育系统人事制度改革探索了经验,奠定了基础。
  3、分类推进,人事改革全面实施为积极稳妥地做好人事制度改革工作,教育局党委将参与改革的46个单位分成7个小组,每组安排一名局党委委员作为负责人,两名改革办小组成员作为联络人指导和督查各学校改革工作。同时,根据学校规模、师资状况、经济条件等,将46个单位分成三类进行指导,不同类别的学校制定不同的改革方案,既贯彻了改革精神,又体现了实事求是、一校一策、减少矛盾、保证稳定的改革要求,有力的推进了改革的顺利进行。
  4、优劳优酬,分配导向调动工作热情今年暑假期间,全市教育系统46所中小学(幼儿园)通过校教代会审议并通过了本校的《人事制度改革实施方案》、《岗位设置方案》和《工资内部分配办法》等文件,全面实行了全员聘用制、校长聘任制和岗位绩效工资制。这次人事制度改革凸显“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、岗变薪变、合同管理”的特点,按照坚持向一线教师、骨干教师倾斜的原则,切实拉开了教师、管理人员与工勤人员的分配差距。通过改革,我市教育系统基本建立了科学合理的教育人事管理制度,教职工的思想观念发生了积极的变化,学校理顺了校内分配关系,体现了多劳多得,优质优酬,按劳分配的原则,打破了干多干少一个样,干好干坏一个样的平均主义现象,充分调动了广大教职工,特别是中、青年教职工的工作热情和积极性。
  三、解放思想,锐意进取,以“教师培训年”活动为契机,全面提高教师素质和专业化发展水平
  1、统一认识,扎实有效的开展“教师培训年”活动 2008年,根据省教育厅的部署,市教育局大力开展“教师培训年”活动,制定出了《开封市2008年教师培训年工作方案》。截止目前,市教育局先后对省、市、县级幼儿园骨干教师进行了培训,对2195名高一新课改教师进行了集中培训,对包括五县五区在内的20240名教师进行了国家级远程培训,对我市3500名高中教师进行了继续教育培训,对347名新教师进行了岗前培训,对716名市级骨干教师进行了280学时的远程培训,对3514名五县教师进行了初中、小学课改培训。目前,对全市英语教师的大规模全员培训也已经全面展开。“教师培训年”活动的开展,对提高我市整体教学水平起到了积极的推动作用。
  2、举办全市中小学校长专业化培训班从今年五月份起,市教育局与北京大学培训中心联合举办“中小学校长专业化培训班”,局属学校校长和部分中青年干部共计300余人参加培训。目前培训班已成功举办11期,有效提升了校长履行职责必备的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力。
  3、加强校本研修工作深入探索校本研修的方法,不断完善学校的校本研修制度,拓宽校本研修途径,举行了开封市“有效推进区域教师专业化发展、提高教师队伍专业素质”报告会。全市教育系统正在逐步形成以教促研,以研兴教,崇尚学术,崇尚研究的校本研修氛围。
  4、继续进行全市教师业务考试 2008年,分别举行了小学、初中和高中教师参加的教师业务考试。考试内容分为“课程标准、教学常规、教材知识、学科教法”等,其中加大教学实际的考题数量,考试成绩与教师各项评先、考评挂钩。这一考试制度的建立,对促进教师的专业化成长起到了积极的推动作用。
  四、深化改革,整体推进,以实施高中新课程改革为突破口,全面提高教育教学质量
  1、高中新课程改革全面启动 2008年,市教育局在认真制定各项改革实验方案、相关规章制度和指导性意见的基础上,组织召开了全市高中新课程改革动员大会,全面启动普通高中新课程改革。同时组织有关专家认真研究新的理念下的课堂教学方法,统筹安排高中新课程改革的通识培训和学科培训,为全市高中新课程改革的全面铺开奠定了基础。分别在尉氏县和开封高中组织召开了两次基础教育课程改革经验交流现场会,组织部分校长赴宁夏、甘肃等进行考察学习,吸收外地先进管理经验。暑假期间,市教育局组织全市高中教师进行高中新课程培训,确保了今年秋季新课程的顺利实施。
  2、教学质量稳步提高 2008年,在建立科学的教学质量评估指标体系,客观地评价各校乃至全市教学质量的基础上,市教育局加强对教学质量的监控,特别是加强对普通高中各年级和初中毕业年级的质量监测,促进了教育质量的提高,制定了《开封市中小学教学常规》、《开封市中小学管理常规》等管理制度,积极引导广大教职工不断把课改的落脚点放到深化课堂教学改革上。大力开展课堂教学调研活动,扩大城乡交流与合作,实现城乡课改均衡推进。
  3、积极稳妥地做好各项考试、招生工作顺利组织了全市高招、中招、体育加试、实验加试等考试工作。在总结去年招生工作经验的基础上,出台了2008年小学、初中、高中招生意见,全市义务教育阶段继续坚持免试、划片就近入学的原则,今年,小学招收新生97744人,初中招生74470人,适龄儿童入学率达100%,顺利完成年初下达的目标任务。全市普通高中共录取新生3.2万人,生源质量较以前有明显提高。
  4、广泛深入地开展教育科研工作 2008年,市教育局坚持让一线教师通过课题研究和课堂教学实践的有机结合来促进课堂教学的根本思路,召开教育科研课题立项培训会10余场,共立项国家级子课题46项,省级课题34项,市级课题237项。建立全国教育科学“十五”规划教育部规划课题“新课程课堂教学案例开发与实践”子课题研究制度,先后3次举办了新课程课堂教学案例开发培训讲座。加强科研成果的转化,评选出市优秀成果518项,陶行知教育思想研究优秀论文276篇,开封高中、二师附小两所河南省教育科学实验基地顺利通过检查验收。与河南省教育科学研究所联合举办了 “河南省小学课堂教学课题示范观摩研讨活动”。组织二师附小教师代表河南省参加了“全国两岸四地同文异教小学语文教学研讨会”。逐步完善开封教育科研网站,增强教育科研信息的交流与共享。
  5、大力加强学生德育工作认真组织第五个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。开展向“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”学习活动,共向灾区捐赠图书3.6万册。积极推进“和谐校园”创建活动,加强校园文化建设。在全市范围内围绕学校德育工作广泛开展了调查研究,为今后德育工作针对性和实效性开展提供了依据。进一步加强与外地市的交流与合作,参加了在杭州召开的“三市一区”德育研讨会,有效促进我市德育工作整体水平的提高。
  6、扎实推进体卫艺工作切实加强对体卫艺工作的督导,开足开齐体育艺术课程。圆满完成了全市中招体育考试工作,组织举办了全市中学生田径运动会、中学生“晨光”体育活动、小学生“曙光”体育活动。积极开展学生体质健康调研,顺利完成了今年我市《国家学生体质健康标准》登记卡的审核验收工作。加强对卫生防病的宣传教育,认真做好传染病、常见病的防治工作。加大对学校饮食卫生督导检查工作力度,加强对从业人员的上岗培训工作。顺利完成了我市高招体检的组织工作。成功举办了全市第九届学校艺术节。
  7、今年我市高考实现两年连上新台阶 2008年,在全省高考考生增多,招生计划没有大幅增加的情况下,我市今年高考取得喜人成绩。今年我市高招报名人数47935人,专科一批以上上线26799人,上线率达55.91%。其中,本科一批上线1989人,本科二批上线5048人,本科三批上线5913人,专科一批上线9227人。专科一批以上上线率较2007年又提高近3个百分点,实现了两年连上新台阶。其中,本科一批上线比2007年增加217人,本科二批上线比2007年增加486人,本科三批上线比2007年增加1354人,专科一批上线比2007年增加573人。
  五、建设队伍,提高素质,以全市教育系统思想大解放、大跨越活动为切入点,全面提升教育水平和教育形象
  1、深入开展全市教育系统思想大解放推动教育事业大发展活动 2008年,市教育局根据全市的统一部署,在全系统开展了思想大解放活动,按照大讨论领导小组的要求,市教育局党委广泛动员、发动干部教师积极参加大讨论活动,扎实做好每个阶段、每个环节的工作,确保大讨论活动深入开展。广大党员干部按照局党委的要求,深入学习党的十七大精神和省、市委的重要指示,紧密结合工作实际,深入查摆剖析,把解放思想大讨论的成果转化为制度机制,转化为发展思路,转化为工作措施,转化为实际行动,真正做到以思想大解放推动我市教育事业的大发展。
  2、大力推进基层党组织建设 2008年,市教育党委大力提倡深入基层,调查研究的风气。全市教育系统认真学习宣传党的十七大精神,进一步加强“三会一课”学习制度和中心理论组学习制度,自觉用建设社会主义和谐社会理念指导教育工作,为深入推进教育改革、实现教育和谐发展提供了精神动力。努力建设效能型、学习型机关。印发了《关于开展学习型机关活动的实施意见》,明确了学习内容、学习方法,完善“学习日”、 “学习周”和“群众性读书活动”,建设了“网上党校”,接入了党员远程教育网,形成多层次,全方位的学习网络,积极营造全员学习氛围,树立终身学习理念,有效提高了机关干部的综合素质,增强了实际工作能力。
  3、继续加强教师职业道德建设深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,通过组织师德报告会、开展教育系统“大爱无声铸师魂”师德演讲比赛,引导广大教师成为“学为人师、行为世范”的楷模。 进一步深化师德主题教育,不断加强教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的道德情感,提高教师思想政治素质和职业道德水平。
  4、加大了对教育的宣传力度建立了教育政务公开制度,充分利用《开封教育网》分专题介绍我市教育的政策、发展情况。针对群众比较关注的中考与招生等热点问题,教育局领导多次做客开封网和开封人民广播电台,与人民群众进行沟通交流。进一步加大教育宣传报道力度,举办了教育系统信息宣传培训班,充分利用各种媒体渠道,做好宣传报道工作,有效增加了教育透明度,全面提升了教育形象。尤其是5.12汶川大地震后,全市教育系统广泛发动,积极宣传,踊跃捐款,总数达514万元,受到社会各界好评。
  六、依法治教,加强督导,以办人民满意的教育为目标,进一步加强教育系统行风建设
  1、切实推进依法治教工作积极做好“五五”普法宣传和依法治教工作。进一步规范教育行政行为,创设有利于中小学依法自主办学的良好环境,下发了《开封市教育局关于规范普通中小学校检查评估工作的实施意见》。开展了第二批市级依法治校示范校创建活动,评出依法治校示范校39所,先进个人50名,省依法治校示范校5所,先进个人10名。举办了“开封市中小学依法治校骨干培训班。制订普法规划和学法计划,加强“依法治校”工作评估,完善教代会制度,大力推进校务公开工作。
  2、加强教育督导工作切实加强督导队伍建设,充分发挥督学作用,继续实行督学责任区制度。开展了开学初随访督导活动,对局属57个单位进行了综合督导评估,评出年度工作先进单位19个。针对县区教育经费“三个增长”、公用经费使用、教育经费附加征收使用及“两免一补”落实情况、教师工资发放问题对五县五区政府进行了督导检查,对存在问题和不足提出了整改意见和建议。
  3、加大教育纪检监察力度一是党风廉政建设工作取得新进展。制定下发了《开封市教育局党委2008年度实行党风廉政建设责任制的规定》,建立健全责任考核和责任追究机制。认真落实《六条规定》,进一步规范和严肃教育系统工作纪律。深入开展反腐倡廉教育,编写了《廉洁教育读本》。加强内部审计工作,对局属17个单位财务收支状况进行了年度审计,对局属6个单位的离任干部进行了离任经济责任审计,对局属4个单位资源整合进行了资产清核审计。从而促进学校不断规范财务管理,规避经济风险,提高资源使用效益。认真做好全市各级各类学校考试监督检查工作。二是教育系统行风建设进一步加强。下发了《开封市教育局关于万人评议机关评议行风集中整改活动的贯彻意见》。历时半年,富有成效的开展了2008年民主评议学校行风专项工作,有效维护了教育形象。继续推行和完善政务公开、校务公开。三是治理“乱办班、乱补课、乱收费”工作成效显著。继续推行教育收费公示制度,规范收费行为,开展了“治理教育、乱办班、乱补课、乱收费”专项治理活动。加大对违纪违规行为的查处力度,共检查学校50余所,全市(含县区)查处乱收费案件337件,通报批评11人,撤职2人,党政处分19人,共清退违规收费金额66.25万元,有效规范和约束了各级各类学校的办学行为。
  4、开封教育网建成并投入使用根据市政府关于政务信息公开的有关要求,结合我市教育信息化发展进程,由市教育局主办,市电化教育馆协办的开封市教育网于5月1日正式开通运行,为学校师生和公众提供及时、全面、动态的服务,加大了教育电子政务和校务活动的透明度,提高了教育行政部门和学校的公信力,对教育行政部门和学校树立勤政、廉洁、务实、高效的良好形象起到了积极作用。
  5、加强学校安全工作,确保教育系统稳定印发了《2008年社会治安综合治理暨平安校园建设工作实施意见》,对治安综合治理工作进行了部署和安排。加强安全教育,提高学生的安全知识和防范意识。组织开展了校园安全和应急预案建设及落实情况检查,各校共建设安全应急预案55个,组织针对地震、洪灾、消防等方面灾害的疏散演练110次。加强青少年学生法制教育工作,联合公安、工商、文化等部门对全市学校周边环境情况进行了多次调查和专项整治。进一步加大信访工作力度,制定切实可行的方案,采取得力措施解决好信访问题,坚持局长信访接待日制度,全年接访案件215起,253件(次)266人,全部做到立案件件有结果,结案率100%,圆满完成两会、奥运会及改革开放30年期间进京赴省零信访任务。
  6、切实做好老干部工作完善老干部工作机制和评价体系,认真兑现落实老干部政治、生活待遇,坚持离退休党员过组织生活制度、学习制度和定期向老干部通报工作制度,充分发挥关工委、老教协和老教师艺术团的作用。组织全系统离退休教师学习十七大知识竞赛,举办了九九重阳登高游园活动、庆高龄招待会以及赈灾义演、元旦、七一文艺汇演。开展了教育系统门球比赛、象棋比赛、钓鱼比赛、乒乓球比赛,丰富了老干部的文化生活。
       2008年,在全市教育系统广大干部职工的共同努力下,市教育局先后荣获全省教育纪检监察先进集体、开封市目标管理先进单位、完成责任目标优秀单位、办理市长专线电话先进单位、政务督查工作先进单位、建设学习型机关活动先进集体、建议提案办理工作先进单位、创“三城”工作先进单位等荣誉称号。2009年,我们将在市委市政府的正确领导下,开动脑筋,真抓实干,加快教育强市建设,注重教育均衡发展,全面推进教育现代化,为我市经济社会的快速发展、为建设和谐开封做出新的贡献。

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