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郑州市教育局领导班子2008年年度述职报告
发布时间:2009-03-09     访问量:5191次


郑州市教育局领导班子2008年年度述职报告

(2009年1月)


        2008年,市教育局领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全面贯彻党的教育方针,坚持以科学发展观统领教育工作全局,加快教育改革、创新和发展,坚持廉洁自律,勤政为民,扎实工作,较好地履行了职责,推动各项教育工作取得了新的发展。
  一、领导班子自身建设情况 2008年,市教育局党委突出“五个强化”,加强领导班子自身建设,带领广大教职工开创了各项工作的新局面。
  (一)完善中心组学习制度,强化学习教育。局领导班子始终把政治理论学习放在首位,制定局领导班子中心组学习计划,做到组织、内容、时间三落实。坚持集中学习和个人自学相结合,定期召开学习讨论会、学习交流会、专题研讨会,形成思想碰撞,统一思想认识。
  (二)坚决贯彻民主集中制,强化内部团结。对教育系统的重大决策、重要干部任免、重要项目和大额度资金使用等,做到充分听取班子成员的意见,强调集体领导,突出班子成员个体的智慧,发挥团队精神,形成“善于配合、诚于合作、精于补台”的良好工作氛围。
  (三)推行信访首问负责制,强化群众观念。建立健全了信访制度,大力推行领导信访接待日制和首问负责制。重要的信访事件、举报投诉信件,全部提交局长办公会议研究,并由班子主要成员亲自过问,督促落实,办理回复,进一步拉近了干群关系。
  (四)落实分片联系制,强化作风转变。局领导班子成员每人联系一个县(市)、区和若干直属学校,在推进农村义务教育体制改革、规范教育收费、确保学校安全等工作中,局班子成员坚持深入基层,进行理论宣讲,开展工作调研,加强工作指导,切实为基层学校解决一些发展中的难点和热点问题。
  (五)贯彻党风廉政建设责任制,强化廉洁自律意识。强化责任落实,将责任落实到每个领导和部门,使领导干部真正履行“一岗双职”,强化“一把手”负总责,将廉政责任制执行情况纳入目标管理,落实奖惩兑现。加强廉政教育,利用典型抓好正反两个方面教育,不断提升拒腐防变能力。转变观念,整顿作风,严格要求领导同志在权利和利益面前严于律己,廉洁奉公,勤政务实,并克服不求有功但求无过的旧观念,以强烈的事业心和责任感,高效率地开展工作,营造了“心正、气顺、劲足”的干事创业的良好氛围和生动局面。
  二、职责履行情况 2008年,局领导班子在市委、市政府的正确领导下,在上级教育行政主管部门的有力指导下,与全体教职工一道,以科学发展观统领全局,解放思想,深化改革,积极推进我市教育事业跨越式发展,各项教育事业继续健康协调发展,取得了新的业绩,主要表现在:
  (一)学校布局建设取得重大进展,教育资源累积优势更加明显。各项教育重点基本建设项目稳步推进,被列入2008年市“十件实事”的15所中小学校建设工作,截止年底已开工8所;39中学新建综合楼、103中学运动场改造及建设地下自行车库、107中学新建综合楼、师专新建培训实习基地工程等项目全部竣工,总投资21612.94万元,圆满完成了投资目标;106中学新建高中部、101中学新校区、2中南校区整体改造、惠济区新建高中及郑州幼师新校区选址规划等5个重点教育建设项目的前期工作顺利推进,部分项目研究报告或初步设计已得到发改委批复;继续对城镇薄弱学校进行升级改造,全年共投资7828.47万元,改造学校15所,改造面积64892.58平方米。制定了特殊教育学校发展规划,完成思齐学校改制移交东区管理工作,制订出台了《郑州市中小学校体育设施向社会开放管理办法》。
  (二)义务教育经费保障机制得到进一步深化,保障发展的水平进一步提高。一是继续实施义务教育阶段相关免费政策春季,共投入资金2982.3万元,免除了农村义务教育阶段实施杂费和除书作费。秋季下达城市义务教育阶段免学杂费资金4577.3万元,免除了城市义务教育阶段学杂费,共覆盖学生373303人。二是提高农村中小学生人均公用经费标准。2008年,我市农村生均公用经费分别达到小学240元、初中390元,各级财政补助资金共下拨12903.2万元。三是提高农村困难家庭寄宿生生活费补助标准。从春季学期起,将农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助标准提高到小学生2元/天,初中生3元/天。各县(市)区共为37145名贫困寄宿生发放生活费补助资金2459.8万元,资助面达到100%。四是继续改善农村办学条件。累计投入1.06亿元圆满完成实施了农村初中实验室建设装备、农村中小学校舍维修改造、农村寄宿制学校建设,中小学课桌椅更新扫尾和“新农村卫生新校园”建设试点工程。其中,农村初中实验室建设装备工程被列为市政府2008年 “十件实事”之一,共完成了50所农村标准化初中实验室建设任务。
  (三)济困助学体系不断完善,惠民政策更加深入人心。一是继续对我市低保家庭和生活特别困难家庭考上高中(含职业高中和中专)、大学的学生给予资助,08年将此项资助标准分别提高到了5000元、8000元,共累计发放资助资金523.1万元,资助高中和高校贫困新生808人。二是为中小学贫困生发放助学金。全年共为局属中小学校贫困生发放助学金265万元,救助贫困学生11684人;积极做好中职贫困生助学工作,认真落实国家对中等职业学校困难家庭学生的资助政策,保证了中职生助学金的及时、足额落实。三是妥善安排进城务工人员子女接受义务教育。采取“疏堵结合、以疏为主;条块结合、以块为主;条出规范、块抓落实”的管理原则,加强对以招收进城务工人员同住子女就读为主学校的扶持和管理,充分保障其平等受教育权利。截止9月底,我市义务教育学校接受进城务工人员同住子女131991人,比2007年增加18450人,其中在公办学校就读113237人,占全部人数的85.79%。
  (四)坚持用科学发展观统领全局,各类教育全面、协调、健康发展。一是重视发展学前教育,学前三年儿童受教育率达到78%,学前一年儿童受教育率要达到88%,三类残疾儿童少年的入学率达到93.59%。二是积极稳妥做好中招工作,全市小学一年级共招收新生79054人,初中一年级共招收新生79800人;全市共有66788名初中毕业生报考普通高中,录取49550人,录取率74%。三是职业教育快速发展,基础能力进一步增强,中等职业教育招生达到6.4万人, 在全市职业学校中进一步推行了职业资格证书,全年又新增开设专业20个;积极服务新农村经济社会建设,全年完成农村劳动力培训46.1万人次,开展进城务工人员职业技能培训6.9万人,完成劳动力转移培训11.5万人次。四是地方高校实力进一步增强。高等学历教育在校生达到12.7万人,比上年增长22%;启动了地方高校质量建设工程,专业建设、教学改革、实验室建设、人才培养等工作力度进一步加大。五是社会力量办学蓬勃发展,又有8所学校(办学机构)获市级审批,全市民办学校在校生人数占各级各类学校在校生人数的比例达13.5%,比去年增长0.5个百分点。
  (五)教育均衡发展逐步深入,教育公平更加体现公益化。一是清理规范义务教育阶段改制学校(分校)。在全省率先叫停了义务教育阶段“公办民助”、“名校办民校”等办学模式,市区14所初中分校今秋不再招生,其中5所分校更名,申请转为民办学校,审批后进行自主招生。今年,除了外国语中学部分学生实行电脑派位招生外,其余初中全部实行就近划片入学。二是改革中招政策。取消了推荐生制度,实行省级示范性高中招生指标定向分配到初中,从市区省级示范性高中统招计划中划出40%的比例用于分配生的招生。取消市区省级示范性高中贫困特优生和体音美特长生招生政策,只保留2所学校承担的国家和河南省宏志班招生任务。三是继续开展城乡教师交流。全市参加城乡交流的教师共869名,参加交流的学校共341所。各县(市)、区也在本区域内进行城镇与农村学校间的交流,交流人数达617名,交流学校229所。在市区,金水区小学实行了教师和校长区域间流动,15%的老师按照6年一个周期开始循环流动。四是改革工资制度,规范教师津补贴。制定了局属事业单位增拨经费内部分配指导意见,建立了与业绩、贡献、岗位紧密联系的分配激励机制,规范了津补贴的发放,平衡了校际之间教师收入差距。
  (六)狠抓内涵建设,突出素质教育,教育教学质量稳步提升。一是不断加强和改进德育工作。充分发挥"形势教育大课堂"的作用,以抗震救灾、喜迎奥运、庆祝改革开放30年等活动为契机,激发广大学生爱国热情,增强民族自信心和自豪感;积极开展学生校外教育,我市已建成2个市级中小学生生产实践教育基地,6个县(市)青少年校外活动中心,在推进素质教育、促进未成年人健康成长方面发挥了重要作用。二是积极开展教育教学改革。全面启动了新课程改革,制定了普通高中课程改革的方案、计划,对全市普通高中校级干部及高中教师进行了新课程培训,在全市树立了6所省级课程改革样本校,进一步完善了三级课程体系建设,90%以上的学校课程体系基本完备。此外,我还将于2009年将理化生实验操作考试正式列入我市中招。三是教学质量稳步提升。2008年我市普通高招本科以上上线18933人,上线率28.89%,高于全省平均上线率0.55个百分点。其中一本上线3737人,上线率5.7%,高于全省平均上线率1.4个百分点,在全省的位次由去年的第三上升到第二。四是学科竞赛继续领先全省。国际生物奥林匹克竞赛又获1枚银牌,全国奥林匹克竞赛共获7个一等奖;在2008年河南省各科高中学生学科竞赛中,我市数学、物理、化学、生物获省一等奖人数分别占全省的85%、86%、93%、85%。
  (七)全面加强教育管理,教育对外形象明显改善。一是进一步规范办学行为,加强政风行风建设,严禁义务教育学校以实验班、特色班等名义举办重点班,研制开发了中小学电子学籍,严肃查处各种违规招生、违规办学行为。二是加强教育经费的收支管理。积极争取将教育事业发展的必需经费纳入财政保障,切实加强学校收费管理,严格执行收费政策,严格实行收费公示制,教育乱收费得到有效遏制。三是打造优秀的教师团队。注重教师的专业发展和能力建设,通过派出挂职、选送锻炼、专题培训、鼓励学历提升等措施,促进了教师的专业发展和能力提高。四是切实加强教师的师德师风建设。扎实开展民主评议学校活动,不断加强教育行风建设,以评议促学校管理,以评议促师德建设,教师队伍的形象发生了深刻变化,社会的满意度在不断提高。五是强化学校各项安全管理,全面推行校方责任险,有效地保证了交通安全、消防安全、食品卫生安全、校园财产及师生人身安全。一年来,学校没有出现大的安全事故,更没有出现责任事故,做到了家长放心,学生舒心,社会及政府称心。
  三、存在问题和今后努力方向在肯定成绩的同时,深刻反思,我们也清醒地认识到郑州教育的发展实际与科学发展观的要求相比,与人民群众的期望相比,还有一定的差距。人民群众日益增长的对优质教育需求与优质资源相对短缺的矛盾越来越突出,教育管理体制需要进一步理顺,以人为本的教育观有待进一步强化,区域教育现代化建设需要强势推进等等,这些推进均衡发展、促进教育公平的诸多难题,都需要我们在深入学习实践科学发展观中一一破解。班子自身建设中还存在一些不足:一是思想解放不够,创新不足,稳妥有余。二是理论学习不够。平时只注重看报纸和学文件,系统性的理论学习相对较少,学习的主动性和自觉性不够强。三是深入基层不够。忙于工作和日常事务的时候多,在办公室听汇报的次数多,深入基层直接了解情况较少。在今后的工作中,市教育局领导班子将对照自身存在的问题和不足,以十七届三中全会精神为指引,继续深入解放思想,全面贯彻落实科学发展观,切实加强自身建设,努力把领导班子建设成与时俱进、务实创新、团结拼搏的坚强领导集体,团结带领全市教育系统广大教职工,全面加快教育事业改革发展,不断开创郑州教育新局面。
  (一)加强学习,搞好思想和理论武装。一是进一步提高对理论学习重要性的认识。教育和引导班子成员养成“常学”、“善学”、“深学”的良好习惯,使理论学习真正成为统一思想、凝聚人心、增强活力、创新工作的强大武器。二是准确把握理论学习的重点。坚持把学习《党章》、“三个代表”重要思想、党的十七大报告等贯穿于日常工作的全过程,同时,加强学习社会主义市场经济的知识,全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。三是大力弘扬理论联系实际的学风。把向书本学习与向实践学习统一起来,把学习与工作统一起来,用科学理论指导教育发展和本职工作,努力在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。
  (二)转变作风,提高执政能力和水平。一是进一步转变领导作风,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着问题深入开展调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高自己的综合素质和执政能力。二是狠抓工作落实。健全完善领导责任制和工作责任制,对重要改革措施、重大发展项目,要明确目标要求、完成时限,落实到具体的单位和责任人,力求解决实际问题。三是营造良好的工作氛围。在今后的工作中认真开展班子民主生活会,班子成员与干部职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取机关同志和基层学校干部教师的意见建议。同时,多开展健康有益的文娱活动,帮助职工解决实际困难,营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
  (三)勤政廉政,充分发挥表率作用。加强党风党纪教育和廉政教育,进一步完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、廉政责任等规章制度,强化纪律约束,提高领导班子依法行政、廉洁从政的自觉性。注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,增强拒腐防变能力。以自己廉洁奉公、执教为民的行为,作全市教育工作者的表率,引导广大教育干部无私投身教育事业,为建设教育强市贡献力量。
  (四)解放思想,努力开创教育工作新局面。2009年,我市教育工作将坚持服务于全市经济社会发展大局,在继续解放思想中,努力抓好七个方面的工作:一是大力支持农村教育,推进城乡教育均衡发展。明年将启动全市中小学标准化建设,继续做好农村中小学寄宿制学校建设,启动农村寄宿制学校温暖工程,继续实施好年度城乡教师轮岗交流机制。二是努力缓解城镇学校大班额现象,保持教育与城市协调发展。明年要加快完善和建立工作机制,把对各县(市)、区中小学班额、生师比、入学率等主要教育发展指标的考核,纳入县(市)、区年度目标考核内容,逐步建立起领导责任机制、经费筹措机制。三是加快普及高中阶段教育,全面提升城市综合实力。明年要着手制定和完善普及高中段教育方案,强化政府职能,健全工作机制;落实普及高中段教育的保障条件;加大高中学校资源整合力度。四是大力发展职业教育,不断满足郑州产业发展需求。继续积极推动郑汴产业带职业教育基地建设,启动5所职业学校外迁工程项目前期工作。五是大力推进教育资源整合,促进教育和谐发展。已经确定的电大和卫校合并项目、幼师迁建升专项目、师专升本项目等统筹考虑,积极推进;重点做好优质高中资源整合的工作,争取一中分校、十一中分校改为公办。六是加强内部管理,坚持教育内涵发展。通过课程改革,进一步转变教育教学方式,进一步丰富教学内容,进一步完善评价体系。严禁义务教育阶段学校以实验班、特色班等名义举办重点班,严肃查处教育乱收费。七是抢抓大好机遇,争取并落实好中央扩大内需投入项目。积极协调相关部门,尽快制定推进项目实施的工作方案;积极争取省里在政策、项目和资金方面的支持。加快推进已有的重大教育工程建设,实施好农村初中实验室建设工程、寄宿制学校建设工程以及薄弱学校改造工程,启动郑州市盲聋哑学校迁建工程。当前,郑州教育正处于攻坚克难的关键期,更是加快推进跨越式发展的机遇期,挑战与机遇并存。作为教育局的领导班子,我们肩负着艰巨的历史使命和责任。我们将深入贯彻落实科学发展观,在新的起点上继续解放思想,坚持教育改革,推进科学发展,促进教育和谐,为郑州经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献!
 

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